Concertation des experts

La concertation nationale réunit référents et experts pour formaliser des propositions concrètes. Au total, 10 ateliers regroupe des représentants de l’État et des collectivités, des experts ainsi que les représentations des associations et des fédérations d’usagers et de professionnels. Les personnes âgées sont également parties prenantes des ateliers.

Les ateliers se réuniront entre octobre 2018 et janvier 2019 en quatre grandes étapes : diagnostic, priorisation des objectifs, approfondissement des pistes retenues, formulation des propositions, puis formalisation et validation des conclusions pour chacune des 10 thématiques :

Atelier 1 : Gouvernance et Pilotage

Elaborer des propositions permettant de sécuriser, de clarifier et de pérenniser une architecture de gestion et de pilotage du risque de perte d’autonomie liée au grand âge. Cette architecture modernisée devra être lisible, efficace, équitable. L’atelier étudiera le contenu de ce qui pourrait devenir un cinquième risque de la sécurité sociale.

Atelier 2 : Panier de biens et services et reste à charge

Définir différents scénarios pour proposer des droits et prestations universels, simples, lisibles, à domicile comme en établissements, et modulés en fonction des ressources des personnes.

Atelier 3 : Nouveaux financements

Proposer des schémas de financement de la couverture du risque de perte d’autonomie liée au grand âge, en fonction de l’évolution du panier de biens et services et des dernières projections démographiques.

Atelier 4 : Parcours des personnes âgées

Définir un droit à un service de qualité, dans un objectif de simplicité des parcours et des démarches, en prenant comme point de départ les attentes des personnes âgées.

Atelier 5 : Prévention de la perte d’autonomie et bien vieillir

Renforcer la prévention pour retarder ou limiter la perte d’autonomie. Il s’agit notamment de développer la recherche scientifique, de mieux mesurer l’efficacité des actions de prévention et d’optimiser la coordination des intervenants.

Atelier 6 : Métiers

Accroître l’attractivité des métiers et des carrières de l’aide et du soin aux personnes âgées. L’atelier explorera également les leviers d’amélioration de la qualité de vie au travail et de l’image de ces métiers.

Atelier 7 : Aidants, familles et bénévolat

Renforcer la reconnaissance et l’accompagnement des aidants, accroître leur capacité à se saisir de leurs droits, dans l’ensemble du territoire.

Atelier 8 : Offre de demain pour les personnes âgées en perte d’autonomie

Identifier les voies de diversification de l’offre d’hébergement et de prise en charge (« EHPAD hors les murs », habitat intergénérationnel, etc.). L’atelier explorera enfin les axes d’une meilleure intégration des services, sur le modèle de plateformes, et interrogera la pertinence du modèle de l’EHPAD pour porter cette évolution.

Atelier 9 : Cadre de vie

Identifier, sur la base des initiatives récentes, des bonnes pratiques locales et des expériences étrangères, des voies d’amélioration concernant l’adaptation des logements, des mobilités et de l’accès au numérique et aux services publics.

Atelier 10 : L’hôpital et la personne âgée

Travailler sur l’adaptation de l’hôpital à la personne âgée et faire de l’hôpital un pôle d’expertise gériatrique.
Un groupe de travail est également chargé des systèmes d’information et des indicateurs de suivi.

La coprésidence des ateliers

1. Gouvernance et pilotage Benjamin Ferras, membre de l’Inspection générale des affaires sociales Marie Tamarelle, députée de l’Eure
2. Panier de biens et services et reste à charge Laurence Assous, Cour des Comptes Jean-Philippe Vinquant, Direction générale de la cohésion sociale, directeur général
3. Nouveaux financements Mathilde Lignot-Leloup, Direction de la sécurité sociale, directrice Jean-Luc Tavernier, directeur général de l’INSEE
4. Parcours des personnes âgées Dominique Libault, pilote de la concertation Geneviève Mannarino, vice-présidente du Conseil départemental du Nord,
5. Prévention et bien vieillir Jean-Pierre Aquino, délégué général SFGG Stéphane Corbin, Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie
6. Métiers Mathias Albertone, Direction générale de l’offre de soins Alice Casagrande, personnalité qualifiée
7. Aidants, familles et bénévolat Cécile Tagliana, Direction générale de la cohésion sociale Annie Vidal, députée de Seine-Maritime
8. Offre de demain pour les personnes âgées en perte d’autonomie Marc Bourquin, ARS Ile-de-France, directeur autonomie Anne Burstin, Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie
9. Cadre de vie et inclusion sociale Marie-Caroline Bonnet-Galzy, conseillère d’État En cours de désignation
10. L’hôpital et la personne âgée Sylvie Escalon, Direction générale de l’offre de soins Philippe Vigouroux, directeur général du CHU de Bordeaux

Les instances représentées au sein des ateliers

Parlementaires
10 députés

Professionnels du secteur et société civile

  • ABRAPA
  • ADPA (Association des directeurs au service des personnes âgées)
  • ADESSA Domicile (Fédération nationale aide, accompagnement et soin à la personne)
  • Association Monsieur Vincent
  • Association Paris Saint Jacques (gestionnaire CLIC/MAIA)
  • Association Seniors Autonomie
  • Croix-Rouge Française
  • 4 directeurs d’EHPAD (Etablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes)
  • FEDEPSAD (Fédération des prestataires de santé à domicile)
  • FEDESAP (Fédération française des services à la personne et de proximité)
  • FEHAP (Fédération des établissements hospitaliers et d’aide à la personne privés non lucratifs)
  • FHF (Fédération hospitalière de France)
  • FEPEM (Fédération des employeurs particuliers de France)
  • FESP (Fédération du service aux particuliers)
  • FNAAFP / CSF (Fédération des Associations de l’Aide Familiale Populaire / Confédération syndicale des familles)
  • FNADEPA (Fédération Nationale des Associations de Directeurs d’Établissements et Services pour Personnes Agées)
  • FNAQPA (Fédération nationale avenir et qualité de vie des personnes agées)
  • Fondation Aulagnier
  • Fondation Médéric-Alzeihmer
  • France Bénévolat
  • Groupe Colisée, membre du SYNERPA
  • FNEHAD (Fédération nationale d’établissements d’hospitalisation à domicile)
  • Monalisa
  • Petits frères des pauvres
  • SYNERPA (Syndicat National des Etablissements et Résidences Privés pour Personnes Agées)
  • UNA (Union nationale de l’aide, des soins et des services aux domiciles)
  • Union nationale ADMR (Union nationale Aide à domicile en milieu rural)
  • UNASSI (Union nationale des associations et services de soins infirmiers)
  • UNIOPSS (Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux)
  • Nexem (Organisation professionnelle des employeurs du secteur social, médico-social et sanitaire privé à but non lucratif)
  • Wimoov

État

  • 8 ARS (Agence régionale de santé)
  • Commissariat général à l’égalité des territoires
  • Direction du budget, ministère de l’Economie et des Finances
  • DGCS (Direction générale de la cohésion sociale), ministère des Solidarités et de la Santé
  • DGOS (Direction générale de l’offre de soins), ministère des Solidarités et de la Santé
  • DGS (Direction générale de la Santé), ministère des Solidarités et de la Santé
  • Direction générale du travail, ministère du Travail
  • Direction générale du trésor, ministère de l’Economie et des Finances
  • Direction générale de l’urbanisme, de l’habitat et de la construction, Ministère de la Cohésion des territoires et des relations avec les collectivités locales
  • DJEPVA (Direction de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative), ministère de l’Education Nationale et de la Jeunesse
  • DLF (Direction de la législation fiscale), ministère de l’Economie et des Finances
  • DREES, Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques, ministère des Solidarités et de la Santé
  • DSS (direction de la sécurité sociale, ministère des Solidarités et de la Santé)
  • France Stratégie

Opérateurs publics et sécurité sociale

  • AGIRC-ARRCO (Association générale des institutions de retraite complémentaire des cadres - Association pour le régime de retraite complémentaire des salariés)
  • ANAH (Agence nationale de l’habitat)
  • ANAP (Agence nationale d’appui à la performance)
  • CDC (Caisse des dépôts et consignations)
  • CNAM (Caisse nationale d’assurance maladie) (groupe UGECAM)
  • CNAV (Caisse nationale d’assurance vieillesse)
  • CNSA (Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie)
  • CETAF (Centre Technique d’Appui et de Formation des Centres d’examens de Santé) Contrôleur général des lieux de privation de liberté
  • CPAM
  • Défenseur des droits
  • GIP HIS (Groupement d’intérêt public Habitat et interventions sociales)
  • IRDES (Institut de recherche et de documentation en économie de la santé)
  • Haut-commissariat à l’engagement civique
  • HAS (Haute autorité de santé)
  • MSA (Mutualité sociale agricole)
  • REGIES 95, réseau gérontologique
  • Santé Publique France
  • Secrétariat général du HCFi-PS (Haut conseil du financement de la protection sociale)
  • SGMAS (Secrétariat général des ministères des Affaires Sociales)

Collectivités locales

  • ADF (Assemblée des départements de France)
  • ADCF (Assemblée des communautés de France)
  • ANDASS (Association nationale des directeurs d’action sociale et de santé des départements)
  • 10 Conseils départementaux
  • Collectivité de Corse
  • DASES (Direction de l’action sociale, de l’enfance et de la santé), mairie de Paris
  • France urbaine
  • UNCCAS (Union nationale des centres communaux ou intercommunaux d’action sociale)

Professions du soin et de l’accompagnement des personnes âgées

  • ANAS (Association nationale des assistants de service social)
  • 2 CHU (Centre hospitalier universitaire)
  • Un centre hospitalier
  • Collège infirmier français
  • Collège nationale de médecine générale
  • Collège national professionnel de gériatrie
  • FHP (Fédération de l’hospitalisation privée)
  • FNAAS (Fédération nationale des associations d’aides-soignants)
  • Hôpital Jean Verdier AP-HP
  • Hôpital Saint Anne
  • PHAR SAMU de Paris
  • Société Française de Gériatrie et Gérontologie

Usagers

  • Association Française des Aidants
  • Association Old’Up
  • Collectif interassociatif des aidants familiaux
  • FNAR (Fédération nationale des associations de retraités)
  • FNAPAEF (Fédération nationale des associations et des amis des personnes âgées et de leurs familles)
  • France Alzheimer
  • France Assos Santé
  • UNAF (Union Nationale des Associations Familiales)

Mutuelles, assurance, prévoyance

  • CETIP (centre technique des institutions de prévoyance)
  • FFA (Fédération française de l’assurance)
  • FNMF (Fédération nationale de la Mutualité française)
  • OCIRP (Organisme commun des institutions de rente et de prévoyance)

Entreprises

  • ANDRH (Association nationale des directeurs des ressources humaines)
  • La Poste
  • SNCF

Rencontres bilatérales

Soins coordonnées
Groupe SOS
UNSA
CFE-CGC
FSU
CFDT
MEDEF
Force Ouvrière