Ces dernières années, l’activité des urgences a connu une augmentation continue, comme c’est le cas également chez nos voisins européens. Ainsi, le nombre de passages annuels a doublé en 20 ans, atteignant plus de 21 millions en 2017. Bien que les moyens aient suivi cette augmentation, celle-ci provoque des tensions croissantes, soumettant les patients à des situations d’attente excessive ou des conditions d’accueil parfois difficiles. Malgré leur engagement sans faille, les professionnels souffrent eux-mêmes de ne pouvoir garantir en permanence, sous cet afflux, la qualité d’accueil et de prise en charge à laquelle ils sont attachés.
Ce diagnostic, nous a déjà été partagé de longue date avec tous les acteurs, puisqu’il est au coeur des ambitions portées par Ma Santé 2022 et par la loi de santé de juillet 2019, en matière d’accès aux soins et de décloisonnement du système. D’ores et déjà en cette rentrée, grâce aux accords conventionnels conclus en juin dernier et à l’intensité de leur engagement, les acteurs libéraux sont à l’oeuvre dans de très nombreux territoires pour créer des communautés professionnelles territoriales de santé et offrir aux Français, dans une logique d’organisation des soins à partir du médecin traitant, la réponse efficace qu’ils attendent à leur demande de soins.
Les fondamentaux sont donc là. Il faut maintenant accélérer pour rendre les changements effectifs, en joignant les efforts de tous, libéraux et hospitaliers, comme initié dans le cadre de Ma Santé 2022.
Aujourd’hui, nous avons besoin d’une refondation. Il faut stopper le processus qui a conduit à la banalisation du passage par les urgences, faute d’un accès simple et facilité à un système de santé réellement adapté à la situation de chacun.
Afin de traiter en profondeur la question des urgences et de trouver des solutions durables, il a été confié mi-juin une mission nationale au député Thomas Mesnier et au professeur Pierre Carli, président du conseil national de l’urgence hospitalière (CNUH). Mobilisés durant tout l’été, ils ont sillonné la France à la rencontre des acteurs de l’urgence et de l’ensemble de notre système de santé pour constater les tensions, prendre en compte les attentes des professionnels de terrain et recueillir leurs propositions pour refonder notre système.
Les constats et les recommandations de la mission sont clairs et précis. Ils en formaliseront pour novembre les attendus et en préciseront certaines conditions de mise en oeuvre. Dès aujourd’hui, nous pouvons et nous devons passer à l’action pour apporter aux Français une alternative concrète et attractive au « tout-urgences », avec une boussole simple et efficace pour accéder facilement à l’offre de soins adéquate. Pour cela, nous devons créer le grand service d’accès aux soins qui manque à notre système de santé et dont les Français ont besoin pour obtenir une réponse rapide et concrète à leurs besoins. Nous devons changer les modes de financement, aller plus loin et plus vite sur la reconnaissance et la valorisation de toutes les compétences des soignants, mais aussi mieux protéger celles et ceux qui nous soignent.
Plus de 750 millions d’€ de crédits jusqu’en 2022 pour mettre en place ces transformations.
| Avec ce pacte de refondation des urgences, nous complétons et accélérons la mise en oeuvre de Ma santé 2022 pour inventer des organisations modernes, pour soutenir les professionnels de santé et ainsi, améliorer les soins pour tous dans notre pays. Agnès Buzyn - Ministre des solidarités et de la santé |
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