Bulletin Officiel n°98/14

Arrêté du 31 mars 1998 portant approbation de l'annexe annuelle prévue à l'article L. 162-5-2 du code de la sécurité sociale et de l'avenant n° 3 à la Convention nationale des médecins généralistes

SS 2 221
958

NOR : MESS9821235A

(Journal officiel du 1er avril 1998)

La ministre de l'emploi et de la solidarité, le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, le ministre de l'agriculture et de la pêche, le secrétaire d'Etat à la santé et le secrétaire d'Etat au budget,
Vu le code de la sécurité sociale, notamment les articles L. 162-5 et L. 162-5-2,

Arrêtent :

Art. 1er. - Sont approuvés l'annexe annuelle et l'avenant n° 3 à la Convention nationale des médecins généralistes, conclus entre, d'une part, la Caisse nationale de l'assurance maladie des travailleurs salariés, la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole et la Caisse nationale d'assurance maladie et maternité des travailleurs non salariés des professions non agricoles et, d'autre part, la Fédération française des médecins généralistes.
Art. 2. - Le directeur général de la santé et le directeur de la sécurité sociale au ministère de l'emploi et de la solidarité, le directeur général de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes et le directeur du budget au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie et le directeur des exploitations, de la politique sociale et de l'emploi au ministère de l'agriculture et de la pêche sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Fait à Paris, le 31 mars 1998.

La ministre de l'emploi et de la solidarité,
Pour la ministre et par délégation :
Le directeur de la sécurité sociale,
R. Briet
Le ministre de l'économie,
des finances et de l'industrie,
Pour le ministre et par délégation :
Le directeur général de la concurrence,
de la consommation
et de la répression des fraudes,
J. Gallot
Le ministre de l'agriculture et de la pêche,
Pour le ministre et par délégation :
Le directeur des exploitations,
de la politique sociale et de l'emploi,
C. Dubreuil
Le secrétaire d'Etat à la santé,
Pour le secrétaire d'Etat et par délégation :
Le directeur général de la santé,
J. Ménard
Le secrétaire d'Etat au budget,
Pour le secrétaire d'Etat et par délégation :
Par empêchement du directeur du budget :
L'administrateur de l'Institut national
de la statistique et des études économiques,
C. Lantieri

CONVENTION NATIONALE DESTINÉE À ORGANISER LES RAPPORTS ENTRE LES MÉDECINS GÉNÉRALISTES LIBÉRAUX ET LES CAISSES D'ASSURANCE MALADIE
L'organisation syndicale représentative des médecins généralistes :
La Fédération française des médecins généralistes de France, représentée par son président, M. Bouton,
Et
Les caisses nationales d'assurance maladie :
La Caisse nationale de l'assurance maladie des travailleurs salariés, représentée par M. Spaeth, président ;
La Caisse centrale de mutualité sociale agricole, représentée par Mme Gros, président ;
La Caisse nationale d'assurance maladie des professions indépendantes, représentée par M. Ravoux, président,
conviennent de ce qui suit :

ANNEXE POUR 1998 À LA CONVENTION NATIONALE LIANT LES CAISSES
NATIONALES ET LES ORGANISATIONS DE MÉDECINS GÉNÉRALISTES
Article 1er

Conformément à l'article 30, premier alinéa, de la convention signée le 12 mars 1997, les parties signataires ont effectué le constat du niveau de réalisation de l'objectif prévisionnel d'évolution des dépenses médicales de l'année 1997 au niveau national.
Le montant des dépenses médicales s'établit comme suit :

(en MF)

OBJECTIF
prévisionnel 1997
en dépenses
remboursables
RÉALISATION 1997
en dépenses
remboursables
Montant total180 673179 938
Honoraires 36 729 35 958
Prescriptions143 944143 980
D'où, par application des taux de remboursement fixés dans l'annexe 1997 à la convention :

(en MF)

OBJECTIF
prévisionnel 1997
en dépenses
remboursées
RÉALISATION 1997
en dépenses
remboursées
DIFFÉRENCE
Montant total141 010140 445- 565
Honoraires 28 260 27 667- 593
- dont provisions(850)
Prescriptions112 750112 778+ 28
Ces résultats font apparaître un montant de dépenses inférieur de 565 millions de francs au montant prévisionnel. Cette somme de 565 millions de francs doit être, conformément à l'article 31 de la convention, versée aux médecins généralistes adhérents à la convention.

Article 2
Modalités du versement

Conformément à l'article L. 162-5-2 du code de la sécurité sociale, le versement de la provision de 565 millions de francs entre l'objectif 1997 et les dépenses réalisées en 1997 s'effectue en proportion de l'activité des médecins conventionnés.
Cette activité est calculée sur la base des honoraires présentés au remboursement - hors dépassement - par les régimes obligatoires de l'assurance maladie en 1997.
Ce montant d'honoraires est communiqué aux médecins sur le fondement des données du SNIR par la CPAM. Ces derniers peuvent déclarer, le cas échéant, un autre montant à leur CPAM. Le versement est alors opéré sur le fondement de ce dernier montant, qui sert également aux déclarations fiscales faites par les caisses.
La somme globale de 565 millions de francs est intégralement versée aux médecins, dans le respect des stipulations de l'article 31, pénultième alinéa, relatives à l'écrêtement.

Article 3
Fixation de l'objectif prévisionnel d'évolution
des dépenses médicales pour 1998

L'objectif et les montants prévisionnels visés à l'article L. 162-5-2 du code de la sécurité sociale sont fixés conformément aux indications figurant au tableau ci-dessous.

DÉPENSES
remboursables
TAUX
de remboursement
DÉPENSES
remboursées
(en MF)
OBJECTIF PRÉVISIONNEL183 704)0,780 47143 375)
Montant prévisionnel :Honoraires 37 391)0,769 41 28 769)
Dont provision(1 105) (850)
Montant prévisionnel :Prescription146 313)0,783 29114 606)
Nota. - L'objectif prévisionnel pour 1998 est fixé en dépenses remboursables. Le montant équivalent en dépenses remboursées pour 1998 est calculé par conversion de l'objectif exprimé en dépenses remboursables. Le taux de conversion utilisé est le taux de remboursement constaté en 1996.
Dans la mesure où ce taux progresserait en 1998, sous l'effet de facteurs comportementaux ou de morbidité, une correction sera effectuée lors du constat visé à l'article 30.
Cependant, cette correction ne pourra avoir pour effet d'entraîner ou d'aggraver un reversement éventuel à la charge des médecins.
Conformément aux dispositions de l'avenant annuel 1998 aux conventions signées entre l'Etat et les caisses nationales d'assurance maladie, ne sont pas incluses dans le périmètre de l'objectif les dépenses résultant :

Article 4

L'objectif prévisionnel pour 1998 résulte de l'application d'un taux d'évolution de + 1,8 % appliqué à l'objectif 1997 rebasé.

(MF)

OBJECTIF 1997 REBASÉ

dépenses remboursables

OBJECTIF 1998

dépenses remboursables

180 456183 704

Article 5
Adaptation par région administrative de l'objectif prévisionnel
des dépenses médicales 1998

En vue de conserver l'effet de réduction des écarts interrégionaux, conformément aux critères fixés à l'article 29 de la convention, l'objectif pour 1998 est décliné par région administrative.
Ces objectifs régionaux sont obtenus par l'application d'un taux uniforme aux objectifs régionaux 1997, à l'exception des régions pour lesquelles l'application de ce taux conduirait à un objectif 1998 inférieur aux dépenses réalisées en 1997. Pour ces régions, l'objectif prévisionnel 1998 est égal au montant des dépenses réalisées en 1997.

RÉGIONSOBJECTIFS
prévisionnels 1998
Alsace4 844
Aquitaine10 307
Auvergne4 426
Basse-Normandie4 157
Bourgogne4 961
Bretagne9 470
Centre7 763
Champagne-Ardenne4 176
Corse993
Franche-Comté3 147
Haute-Normandie5 475
Ile-de-France27 139
Languedoc-Roussillon8 537
Limousin2 887
Lorraine7 511
Midi-Pyrénées9 393
Nord - Pas-de-Calais15 010
Pays de la Loire9 662
Picardie6 288
Poitou-Charentes5 815
Provence-Alpes-Côte d'Azur16 949
Rhône-Alpes14 794

Article 6
Tarifs des honoraires, rémunérations et frais accessoires

Les tarifs sont fixés comme suit :

ACTES
DÉPARTEMENTS
Métropolitains
(en francs)
Antilles-Guyane
(en francs)
Réunion
(en francs)
Consultation au cabinet :
- C (jusqu'au 31 mars 1998)
110,00121,00132,00
- C (à compter du 1er avril 1998)115,00126,50138,00
Visite au domicile du malade :
- V
110,00121,00132,00
Rémunération forfaitaire annuelle - médecin référent (*)150,00150,00150,00
Forfait d'accouchement :
- simple
1 160,001 160,001 160,00
- gémellaire1 220,001 220,001 220,00
Forfait thermal420,00420,00420,00
Lettre-clé :
- KC (actes de chirurgie et de spécialité)
13,7013,7013,70
- KE (actes d'écho, de doppler)12,6012,6012,60
- K (autres actes de spécialité)12,6012,6012,60
Lettre-clé SPM (1) :
- SCM (soins conservateurs médecins)
15,2015,2015,20
- ORT (orthodontie)14,1014,1014,10
- PRO (prothèses)14,1014,1014,10
Lettre-clé Z :
- Z 3
8,708,708,70
Lettre-clé ZN (actes médecine nucléaire)10,9510,9510,95
Lettre-clé PRA2,902,902,90
Valeur de la majoration de dimanche (2)125,00125,00125,00
Valeur de la majoration de nuit165,00165,00165,00
Majoration pour visite d'urgence MU125,00125,00125,00
Valeur de l'indemnité kilométrique :
- plaine
4,004,404,80
- montagne et haute montagne6,006,607,20
- à pied ou à ski30,0033,0036,00
Valeur de l'indemnité de déplacement :
- agglomérations de Paris, Lyon, Marseille (3)
35,00
- autres agglomérations ou communes non agglomérées25,0027,5030,00
(*) Cette rémunération est majorée de 30 F dans les conditions visées au quatrième alinéa de l'article 5 de l'avenant n° 1 à la convention nationale.
(1) En application de l'arrêté du 26 avril 1995 portant éclatement de la lettre-clé SPM.
(2) La majoration s'applique à partir du samedi midi pour la visite.
(3) Les agglomérations correspondent à celles définies par l'INSEE dans son dernier recensement.
Nota. - Les parties signataires admettent l'existence d'un effet report, estimé à 200 millions de francs sur l'objectif 1999 découlant du niveau de la revalorisation de la lettre-clé C. Dès lors, cette mesure est décidée sans préjuger des conséquences qu'il conviendra de tirer du constat de la réalisation de l'objectif de dépenses de 1998.

Article 7

Les parties signataires ont choisi de faire porter prioritairement, en 1998, la revalorisation d'honoraires sur la valeur de la consultation du médecin généraliste effectuée à son cabinet.
Parallèlement, elles engagent une réflexion sur l'analyse du contenu des visites effectuées par les médecins généralistes au domicile des patients, en fonction notamment des spécificités des patients visités, des pathologies ou état de santé concernés, des degrés d'urgence... L'issue de ces travaux qu'elles souhaitent conduire d'ici au 30 juin 1998 constituera un outil de pilotage et d'éclairage dans les choix d'évolution des modes et niveaux de rémunération qui se traduiront dans des propositions d'évolution réglementaire et de la Nomenclature en particulier, et/ou à l'occasion de l'annexe annuelle à la convention pour 1999.

Article 8

Le montant de la contribution conventionnelle visée à l'article 34 est fixé pour 1998 à 15 MF.
Le montant du complément à la contribution conventionnelle visé à l'article 35 est fixé pour 1998 à 31,5 MF.

Article 9

Les articles 3, 4, 5 et 6 du présent accord constituent l'annexe à la convention prévue par l'article L. 162-5-2 du code de la sécurité sociale.
Les parties signataires considèrent que ces articles constituent un tout, sur lequel elles ont trouvé un accord autonome par rapport à l'accord conclu sur les autres articles.
Fait à Paris, le 6 mars 1998.
Suivent les signataires :
L'organisation syndicale représentative des médecins généralistes :

La Fédération française
des médecins généralistes de France,
R. Bouton

Les caisses nationales d'assurance maladie :

La Caisse nationale de l'assurance maladie
des travailleurs salariés,
J.-M. Spaeth
La Caisse centrale
de mutualité sociale agricole,
J. Gros
La Caisse nationale d'assurance maladie
des professions indépendantes,
M. Ravoux
AVENANT N° 3

À LA CONVENTION NATIONALE DESTINÉE À ORGANISER LES RAPPORTS ENTRE LES MÉDECINS GÉNÉRALISTES ET LES CAISSES D'ASSURANCE MALADIE

Article 1er

A l'article 29 bis, les mots : « pour l'année 1997 » sont remplacés par les mots : « pour l'année 1997 et l'année 1998 ».

Article 2

Le deuxième alinéa de l'article 30 est complété par les dispositions suivantes :
« La Commission conventionnelle paritaire nationale est également destinataire du chiffre mensuel des dépenses exposées par le régime général. »
Fait à Paris, le 6 mars 1998.
Suivent les signataires :
L'organisation syndicale représentative des médecins généralistes :

La Fédération française
des médecins généralistes de France,
R. Bouton

Les caisses nationales d'assurance maladie :

La Caisse nationale de l'assurance maladie
des travailleurs salariés,
J.-M. Spaeth
La Caisse centrale
de mutualité sociale agricole,
J. Gros
La caisse nationale d'assurance maladie
des professions indépendantes,
M. Ravoux