Bulletin Officiel n°98/19Direction des hôpitaux
Sous-direction des affaires administratives
et financières
Bureau des crédits d'études
d'intervention et d'investissement (AF4)
Direction de l'administration générale,
du personnel et du budget
Sous-direction du budget et des finances
cellule des établissement BF/ET

Note DH/AF4-DAGPB/BF/ET du 17 avril 1998 aux directeurs des agences régionales de l'hospitalisation relative à la présentation du compte financier des agences régionales de l'hospitalisation, et à l'affectation du résultat constaté à la clôture de l'exercice budgétaire

SP 3 31
1215

NOR : MESH9830172N


(Texte non paru au Journal officiel)

La présente note a pour objet de :
1° Préciser les conditions de préparation et de présentation du compte financier des ARH.
2° Rappeler les dispositions à suivre pour l'affectation du résultat constaté à la clôture de l'exercice.

1. Elaboration du compte financier

Il est rappelé que le compte financier est établi par l'agent comptable en fonctions, et visé par le directeur de l'agence (ordonnateur).

2. Délais d'approbation

Le paragraphe 4.2.2 de la circulaire n° 97-526 du 25 juillet 1997 relative au régime budgétaire et comptable des ARH rappelle que le compte financier est soumis par le directeur de l'agence au vote de la commission exécutive avant l'expiration du sixième mois suivant la clôture de l'exercice, soit le 30 juin de l'année N + 1.
La commission exécutive délibère également sur les propositions d'affectation des résultats formulés par le directeur de l'agence.
Le compte financier et les propositions d'affectation du résultat sont transmis, pour approbation à l'autorité de tutelle (à l'exemple du budget primitif et des décisions moficatives).

2.1. Présentation matérielle du compte financier

Le compte financier comprend les pièces suivantes :
a) La délibération de la commisison exécutive de l'agence sur le compte financier.
b) La délibération sur les propositions d'affectation du résultat formulé par le directeur de l'agence.
c) Une note suffisamment détaillée du directeur de l'agence faisant apparaître les évolutions les plus significatives.
d) Les documents ci-après, au titre du chapitre II, section III de l'instruction  M 9-1 de la comptabilité publique :

Mention particulière doit être faite du développement des dépenses et des recettes budgétaires, et du tableau des résultats de l'exercice.

Développement des dépenses et des recettes budgétaires (cf. annexe I)

Le cadre est destiné à retracer le montant par chapitre, article et paragraphe des opérations budgétaires. Il est présenté et subdivisé comme le budget. Un sous-total des dépenses, et des recettes, est tiré par section (fonctionnement, et opérations en capital).

Tableau des résultats de l'exercice (feuillet A-1-2 bis)

Ce cadre, qui récapitule les opérations budgétaires effectives dans un tableau présenté sous une forme semblable à celle du tableau récapitulatif des prévisions budgétaires a un double objet :
a) Récapituler le montant total des opérations budgétaires réalisées au cours de l'exercice ;
b) Mettre en évidence le résultat de l'exercice et les propositions d'affectation du résultat comptable.
e) Diverses annexes
Ces annexes sont relatives :

  • au tableau des immobilisations (cf. annexe I) ;

  • au tableau des amortissements (cf. annexe II) ;
  • au tableau d'évolution des emprunts (cf. annexe III) ;
  • au tableau des provisions (cf. annexe IV) ;
  • au tableau des réserves (cf. annexe V) ;
  • au tableau des engagements hors bilan (cf. annexe VI) ;
  • aux visas par le comptable et par le directeur de l'agence, président de la commission exécutive du compte financier (cf. annexe VII).
  • 3. L'affectation du résultat constaté à la clôture de l'exercice

    Le dispositif d'affectation du résultat mis en place par l'article 24 de l'annexe au décret n° 96-1039 du 29 novembre 1996 est applicable dès 1998 pour le compte financier 1997 des ARH.
    Cette affectation doit faire l'objet d'une délibération de la commission exécutive approuvée par l'autorité de tutelle, à l'occasion de l'approbation du compte financier.
    La différence entre les dépenses et les recettes comptabilisées au cours d'un exercice constitue le résultat comptable de cet exercice.
    L'article 24 décrit les modalités d'affectation du résultat du budget. Les grands principes à retenir sont les suivants :

    A. - Affectation du résultat excédentaire

    L'excédent est affecté en tout ou partie :
    1. A la constitution de réserves.
    2. A la couverture des charges d'exploitation de l'exercice suivant.
    3. Au financement des dépenses d'investissement.

    B. - Affectation du résultat déficitaire

    Le déficit est résorbé, lors de l'exercice suivant :
    1. En priorité par une reprise partielle ou totale sur les réserves.
    2. Pour le surplus, par réduction des dépenses.
    Les opérations liées à l'affectation des résultats sont enregistrées par le comptable au cours de l'exercice suivant celui auquel les résultats se rapportent (exercice N + 1), au vu de la délibération approuvée par l'autorité de tutelle.

    *
    * *

    Vous voudrez bien transmettre avant le 30 juin 1998, vos documents visés par le contrôleur d'Etat, respectivement à la direction de l'administration générale, du personnel et du budget (bureau BF/ET) et à la direction des hôpitaux (bureau AF 4).

    Le directeur des hôpitaux,
    E. Couty
    Le directeur de l'administration générale,
    du personnel et du budget,
    C. Lannelongue
    AGENCE RÉGIONALE DE L'HOSPITALISATION

    DÉSIGNATION DE L'AGENCE
    Adresse :
    Téléphone :
    Fax :
    Relevé d'identité bancaire :
    N° SIRET :

    Compte financier

    - tableau récapitulatif et résultats
    - développement des dépenses et des recettes budgétaires
    - documents annexes

    EXERCICE 19..
    ANNEXE I

    Désignation de l'agence :Exercice :

    EXÉCUTION DU BUDGET APPROUVÉ ET RÉSULTATS


    SECTION
    DÉPENSES
    RECETTES
    IntitulésComptesCrédits
    ouverts
    Net
    constaté
    IntitulésComptesPrévisions
    de recettes
    Net
    constaté
    Charges relatives au personnel
    Subventions exploitation
    Autres services extérieurs62
    Impôts, taxes et versementsassimilés63
    Charges de personnel :64
    Rémunération du personnel permanent641
    Rémunération du personnel sur crédit643
    Charges de sécurité sociale et de prévoyance645
    Rémunérations diverses646
    Autres charges sociales647
    Autres charges de personnel648
    Charges exceptionnelles67
    Provisions pour les dépenses de personnel0692-1
    Subventions :74
    Etat741
    Dons et legs746
    Autres subventions d'exploitation748
    Sous-total 1 Sous-total 1
    Autres charges d'exploitationAutres produits d'exploitation
    Achats et variation de stocks60
    Achats de sous-traitance et services extérieurs61
    Autres services extérieurs62
    Impôts, taxes et versements assimilés63
    FonctionnementAutres charges de gestion courantes65
    Charges exceptionnelles67
    Ventes de produits fabriqués, prestations de services, marchandises70
    Production immobilisée72
    Autres produits de gestion75
    Sous-total 2 Sous-total 2
    Charges financières, provisions, amortissements et charges exceptionnelles
    Charges financières66
    Charges exceptionnelles67
    Dotations aux amortissements et aux provisions68
    Provisions pour recettes aléatoires0692-2
    Provisions pour dépenses de matériel0692-3
    Produits financiers et exceptionnels
    Produits financiers76
    Produits exceptionnels77
    Reprises sur amortissements et sur provisions78
    Variation de stocks603
    Rabais, remises, ristournes obtenues609, 619
    629
    Sous-total 3 Sous-total 3
    A déduire : transfert de charges79
    Sous-total 4
    Total (1 + 2 + 3) - 4 des dépenses de fonctionnementTotal (1 + 2 + 3) des recettes de fonctionnement
    Mode de réalisation de l'équilibre : excédent de l'exercice (virement à la 2e section)Mode de réalisation de l'équilibre : déficit de l'exercice (virement de la 2e section)
    Totaux égaux en recettes et en dépensesTotaux égaux en recettes et en dépenses

    SECTION
    DÉPENSES
    RECETTES
    IntitulésComptesCrédits
    ouverts
    Net
    constaté
    IntitulésComptesPrévisions
    de recettes
    Net
    constaté
    Remboursement de la detteEmprunts16
    Emprunts et dettes assimilées16
    Sous-total 1Sous-total 1
    ImmobilisationsAutres recettes
    - incorporelles20Capital et réserves10
    - corporelles21Subvention d'investissement13
    - en cours23Immobilisations corporelles21
    Participation et créances rattachées à des participations26
    Autres immobilisations financières27
    Comptes de régularisation48
    Sous-total 2Sous-total 2
    Autres dépensesProvisions et amortissements
    Provisions pour risques et charges15
    Participations et créances rattachées à des participations26
    Autres immobilisations financières27
    Opérations
    en
    capital
    Provisions pour dépréciation des immobilisations29
    Provisions pour dépréciation des stocks et en cours39
    Comptes de régularisation48
    Provisions pour dépréciation des comptes de tiers49
    Provisions pour dépréciation des comptes financiers59
    Provisions pour risques et charges15
    Provisions pour dépréciation des immobilisations29
    Provisions pour dépréciation des stocks39
    Provisions pour dépréciation des comptes de tiers49
    Provisions pour dépréciation des comptes financiers59
    Amortissement des immobilisations28
    Sous-total 3Sous-total 3
    Total (1 + 2 + 3) de la 2e sectionTotal (1 + 2 + 3) de la 2e section
    Mode de réalisation de l'équilibre : déficit de l'exercice (virement à la 1re section)Mode de réalisation de l'équilibre : excédent de l'exercice (virement de la 1re section)
    Augmentation du fonds de roulementDiminution du fonds de roulement
    Totaux égaux en recettes et en dépenses de la 2e sectionTotaux égaux en recettes et en dépenses de la 2e section
    Total généralTotal général
    Total brut des dépensesTotal brut des recettes
    A déduire : virements internes (virements entre sections)A déduire : recettes internes (virements entre sections)
    Total net des dépenses (égal au total net des recettes)Total net des recettes (égal au total net des dépenses)
    affectations du résultat de l'exercice


    * Solde excédentaire (avant-dernière ligne du feuillet A 1 bis) :
    Affectation :
    Au compte 106 « Réserves » (affectées en financement des dépenses d'investissement) :
    Au compte 110 « Report à nouveau » (solde créditeur) :
    Au compte 119 « Report à nouveau » (solde débiteur » :
    * Solde déficitaire (avant-dernière ligne du feuillet A 1 bis) :
    Couverture du déficit :
    Reprise sur le compte 110 « Report à nouveau » (solde créditeur):
    Solde, par réduction des charges inscrites au budget de l'exercice en cours :

    Désignation de l'agence :Compte financierExercice :

    Section de fonctionnement. - Développement des dépenses

    NATURE ET INTITULÉ DES DÉPENSESNUMÉRO
    des
    comptes
    MONTANT
    des crédits
    ouverts
    BP + DM
    (1)
    MONTANT
    des crédits
    de
    régularisation
    MONTANT
    des crédits
    non
    employés
    MANDATS
    émis
    MANDATS
    en réduction
    et/ou annulés,
    reversements
    NET
    constaté
    (2)
    ÉCARTS
    CF/Budget
    (2) - (1)
    Charges relatives au personnel
    Autres services extérieurs62
    Personnel intérimaire621
    Charges externes diverses628
    Impôts, taxes et versements assimilés63
    Impôts, taxes et versements assimilés sur rémunérations (administration des impôts)631
    Impôts, taxes et versements assimilés sur rémunérations (autres organismes)633
    Charges de personnel64
    Rémunération du personnel permanent641
    Rémunération du personnel sur crédits643
    Charges de sécurité sociale et de prévoyance645
    Rémunérations diverses (vacations)646
    Autres charges sociales647
    Autres charges de personnel648
    Charges exceptionnelles67
    Charges sur exercices antérieurs672
    Provisions pour les charges de personnel0692-1
    Sous-total 1
    Autres charges d'exploitationAchat et variation de stocks60
    Achats de matières premières601
    Achats d'autres approvisionnements602
    Variation de stocks603
    Achats d'approvisionnements non stockés606
    Achat de marchandises607
    Frais accessoires d'achats608
    Achats de sous-traitance61
    Achat de sous-traitance611
    Redevances de crédit-bail612
    Locations613
    Charges locatives et de copropriété614
    Travaux d'entretien et réparations615
    Primes d'assurance616
    Etudes et recherches617
    Documentation618
    Autres services extérieurs62
    Rémunérations d'intermédiaires et honoraires622
    Publicité, information, publication623
    Transports de biens et transports collectifs du personnel624
    Déplacements, missions et réceptions625
    Frais postaux et frais de télécommunication626
    Services bancaires627
    Charges externes diverses628
    Impôts, taxes et versements assimilés63
    Autres impôts, taxes et versements assimilés (administration des impôts)635
    Autres impôts, taxes et versements assimilés (autres organismes)637
    Autres charges de gestion courante65
    Redevances pour concessions, brevets, licences, procédés, droits et valeurs similaires651
    Contrôle financier652
    Charges spécifiques657
    Charges diverses de gestion courante658
    Frais de gestion sur ressources affectées658-1
    Charges exceptionnelles67
    Sous-total 2
    Amortissements, provisions, charges financières et exceptionnellesCharges financières66
    Charge d'intérêts661
    Pertes de change666
    Charges nettes sur cessions de valeurs mobilières de placement667
    Autres charges financières668
    Charges exceptionnelles67
    Dotations aux amortissements et provisions68
    Crédits à répartir (sauf dépenses de personnel)
    Provisions pour recettes aléatoires0692-2
    Provisions pour dépenses de matériel0692-3
    Sous-total 3
    Total général (1 + 2 + 3)
    A déduire : transfert de charges79
    Sous-total 4
    Totaux des dépenses (1 + 2 + 3) - 4

    Désignation de l'agence :Compte financierExercice :

    Section de fonctionnement. - Développement des dépenses

    NATURE ET INTITULÉ DES DÉPENSESNUMÉRO
    des
    comptes
    MONTANT
    des prévisions
    de recettes
    PLUS-VALUESMOINS
    values
    TITRES
    émis
    TITRES
    en réduction
    et/ou annulés
    NET
    constaté
    ÉCARTS
    CF/Budget
    Subventions d'exploitation74Subventions d'exploitation de l'Etat741
    Dons et legs746
    Autres subventions748
    Sous-total 1
    Autres produits de gestion courante
    Vente de produits fabriqués, prestations de services70
    Marchandises72
    Production immobilisée75
    Autres produits de gestion
    Sous-total 2
    Produits exceptionnels
    Produits financiers76
    Produits exceptionnels77
    Reprises sur amortissements et provisions78
    Transfert de charges79
    Variation de stocks (crédits)603
    Rabais, remises, ristournes obtenues609,
    619,
    629
    Sous-total 3
    Total des recettes (1 + 2 + 3)

    Désignation de l'agence :Compte financierExercice :

    Section d'opérations en capital. - Développement des dépenses

    NATURE ET INTITULÉ DES DÉPENSESNUMÉRO
    des
    comptes
    MONTANT
    des crédits
    ouverts
    BP + DM
    (1)
    MONTANT
    des crédits de
    régularisation
    MONTANT
    des crédits
    non employés
    MANDATS
    émis
    MANDATS
    en réduction
    et/ou annulés,
    reversements
    NET
    constaté
    (2)
    ÉCARTS
    CF/Budget
    (2) - (1)
    Remboursement de la dette
    Emprunts et dettes assimilées16
    Emprunts obligataires162
    Emprunts auprès des établissements de crédit164
    Dépôts et cautionnement reçus165
    Autres emprunts et dettes assimilées168
    Intérêts courus168-8
    Primes de remboursement des obligations169
    Sous-total 1
    ImmobilisationsImmobilisations incorporelles20
    Frais d'établissement201
    Frais de recherche et de développement203
    Concessions et droits similaires, brevets, licences, marques, droits et valeurs similaires205
    Droit au bail206
    Autres immobilisations incorporelles208
    Immobilisations corporelles21
    Terrains211
    Agencements et aménagements des terrains212
    Construction213
    Installations techniques, matériels et outillages215
    Collections216
    Autres immobilisations corporelles218
    Immobilisations générales, agencements, aménagements divers218-1
    Matériel de transport218-2
    Matériel de bureau et matériel informatique218-3
    Mobilier218-4
    Immobilisations en cours23
    Immobilisations corporelles en cours231
    Avances et acomptes versés sur commandes237
    Immobilisations corporelles238
    Sous-total 2
    Autres dépensesProvisions pour risques et charges15
    Provisions pour risques151
    Provisions pour charges à répartir sur plusieurs exercices157
    Autres provisions pour charges158
    Participations et créances rattachées à des participations26
    Titres de participation261
    Autres participations financières27
    Titres immobilisés (droit de propriété)271
    Titres immobilisés (droit de créance)272
    Prêts274
    Dépôts et cautionnements versés275
    Autres créances immobilisées276
    Provisions pour dépréciation des immobilisations29
    Provisions pour dépréciation des immobilisations incorporelles290
    Provisions pour dépréciation des immobilisations corporelles291
    Provisions pour dépréciation des immobilisations en cours293
    Provisions pour dépréciation des participations et des créances rattachées à des participations296
    Provisions pour dépréciation des autres immobilisations financières297
    Provisions pour dépréciation des stocks et en cours39
    Comptes de régularisation48
    Charges à répartir sur plusieurs exercices481
    Frais d'acquisition d'immobilisations481.2
    Charges à étaler481.8
    Provisions pour dépréciation des comptes de tiers49
    Provisions pour dépréciation des comptes financiers59
    Sous-total 3
    Total des dépenses de la section des opérations en capital (1 + 2 + 3)

    Désignation de l'agence :Compte financierExercice :

    Section d'opérations en capital. - Développement des recettes

    NATURE ET INTITULÉ DES RECETTESNUMÉRO
    des
    comptes
    MONTANT
    des prévisions
    de recettes
    PLUS-VALUESMOINS
    values
    TITRES
    émis
    TITRES
    en réduction
    et/ou annulés
    NET
    constaté
    (2)
    ÉCARTS
    CF/Budget
    (2) - (1)
    Emprunts16
    Sous-total 1
    Autres recettesCapital et réserves10
    Apports102
    Réserves106
    Subventions d'investissement13
    Subventions d'investissement reçues131
    Immobilisations corporelles21
    Terrains211
    Agencements et aménagements des terrains212
    Constructions213
    Installations techniques, matériels et outillages215
    Collections216
    Autres immobilisations corporelles218
    Immobilisations générales, agencements, aménagements divers218.1
    Matériel de transport218.2
    Matériel de bureau et matériel informatique218.3
    Mobilier218.4
    Participations et créances rattachées à des participations26
    Autres immobilisations financières27
    Comptes de régularisations48
    Charges à répartir sur plusieurs exercices481
    Frais d'acquisition d'immobilisations481.2
    Charges à étaler481.8
    Sous-total 2
    Provisions et amortissementsProvisions pour risques et charges15
    Provisions pour dépréciation des immobilisations29
    Provisions pour dépréciation des stocks39
    Provisions pour dépréciation des comptes de tiers49
    Provisions pour dépréciation des comptes financiers59
    Amortissements des immobilisations28
    Sous-total 3
    Total des recettes de la section d'opérations en capital (1 + 2 + 3)

    Compte financier

    Etablissement :
    Année :

    Annexe n° I

    TABLEAU DES IMMOBILISATIONS

    RUBRIQUESVALEUR BRUTE
    à la fin de
    l'exercice
    précédent
    AUGMENTATIONSDIMINUTIONS (1)VALEUR BRUTE
    à la fin de
    l'exercice
    VARIATION
    Immobilisations incorporelles :
    201 : frais d'établissement
    203 : frais de recherche et de développement205 : concessions et droits similaires, brevets208 : autres immobilisations incorporelles Immobilisations corporelles :
    211 : terrains
    212 : agencements et aménagements des terrains213 : constructions sur sol propre214 : constructions sur sol d'autrui215 : installations techniques, matériel et outillage216 : collections - oeuvres d'art218 : autres immobilisations corporelles 23 : immobilisations en cours Immobilisations financières :
    26 : participations et créances rattachées à des participations
    27 : autres immobilisations financières Total
    (1) Diminutions = sorties des éléments d'actifs en cas de cessions ou mises hors d'usage.

    Compte financier

    Etablissement :
    Année :

    Annexe n° II

    TABLEAU DES AMORTISSEMENTS

    RUBRIQUESAMORTISSEMENTS
    cumulés à la fin
    de l'exercice
    précédent
    DOTATIONS
    de l'exercice
    DIMINUTIONS
    résultant des sorties
    de l'exercice
    AMORTISSEMENTS
    cumulés à la fin
    de l'exercice
    VARIATION
    Amortissements des immobilisations incorporelles :
    2801 : frais d'établissement
    2803 : frais de recherche et de développement2805 : concessions et droits similaires, brevets2808 : autres immobilisations incorporelles Amortissements des immobilisations corporelles :
    2812 : agencements et aménagements des terrains
    2813 : constructions sur sol propre2814 : constructions sur sol d'autrui2815 : installations techniques, matériel et outillage2818 : autres immobilisations corporelles Total

    Compte financier

    Etablissement :
    Année :

    Annexe n° III

    TABLEAU D'ÉVOLUTION DES EMPRUNTS


    COMPTES
    DETTE
    en fin d'exercice
    n-1
    EXERCICE n
    DETTE EN FIN
    d'exercice n
    Nouveaux emprunts
    mobilisés
    Remboursements
    en capital
    164 emprunts auprès des établissements de crédits
    167 emprunts et dettes assortis de conditions particulières
    168 autres emprunts et dettes assimilées (sauf ICNE)
    Total compte 16
    Evolution des charges d'intérêts d'emprunts
    Exercice n-1
    Exercice n
    Montant du compte 661

    Compte financier

    Etablissement :
    Année :

    Annexe n° IV

    TABLEAU DES PROVISIONS


    RUBRIQUES
    MONTANT À LA FIN
    de l'exercice précédent
    DOTATIONS
    de l'exercice
    REPRISES
    de l'exercice
    MONTANT À LA FIN
    de l'exercice
    Provisions pour risques et charges :
    - 151 : provisions pour risques
    - 157 : provisions pour charges à répartir sur plusieurs exercices
    - 158 : autres provisions pour charges
    Provisions pour dépréciation autres que comptes financiers :
    - 29 : dépréciation des immobilisations
    - 39 : dépréciation des stocks et en cours
    - 49 : dépréciation des comptes de tiers
    Provisions pour dépréciation des comptes financiers :
    - 59 : dépréciation des comptes financiers
    Total

    Compte financier

    Etablissement :
    Année :

    Annexe n° V

    TABLEAU DES RÉSERVES


    RUBRIQUES
    MONTANT À LA FIN
    de l'exercice précédent
    DOTATIONS
    de l'exercice
    REPRISES
    de l'exercice
    MONTANT À LA FIN
    de l'exercice
    Compte 106 « Réserves » affectées au financement des dépenses d'investissement
    Compte 110 « Report à nouveau » solde créditeur
    Compte 119 « Report à nouveau » solde débiteur

    Compte financier

    Etablissement :
    Année :

    Annexe n° VI

    ÉTAT DES ENGAGEMENTS HORS BILAN
    EX. : CRÉDIT BAIL


    RAISON
    sociale du
    cocontractant
    NATURE
    du contrat
    DATE
    du contrat
    DURÉE
    du contrat
    REDEVANCES PAYÉES
    REDEVANCES RESTANT À PAYER
    de l'exercice
    cumulées
    inférieure
    à 1 an
    1 à 5 ans
    + de 5 ans
    total restant
    à payer
    prix d'achat
    résiduel
    TOTAL

    ANNEXE VII

    L'agent comptable soussigné affirme véritable, sous les peines de droit, le présent compte financier. Il affirme en outre, et sous les mêmes peines, que les opérations portées dans ce compte sont, sans exception, toutes celles qui ont été faites pour le service du GIP et qu'il n'en existe aucune autre à sa connaissance.
    A le
    L'agent comptable :
    Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation, ordonnateur soussigné(e), certifie l'exactitude du montant des titres de dépenses et du montant des titres de recette inscrits au présent compte financier, adopté par la commission exécutive dans sa séance du
    A le
    Le directeur :
    Le président de la commission exécutive atteste que la commission exécutive a arrêté le compte financier le
    A le
    Le président de la commission exécutive :