Bulletin Officiel n°2003-12Direction de la sécurité sociale
Bureau 1 B

Accord de bon usage des soins région Corse

SS 1 134
917

NOR : SANS0330102X

(Texte non paru au Journal officiel)

Sont réputés approuvés, en application de l'article L. 162-12-17 du code de la sécurité sociale, l'accord régional de bon usage des soins et son annexe publiés ci-dessous et conclus le 26 septembre 2002 entre, d'une part, l'union régionale des caisses d'assurance maladie de la région Corse et, d'autre part, la Fédération française des médecins généralistes MG-France de la région Corse et la Confédération des syndicats médicaux français - Union nationale des omnipraticiens de France de la région Corse.
supprimé pour essai voir PF problème sur Supplément

Accord régional de bon usage des soins à domicile

Entre d'une part :
M. le docteur Ballejos (Richard), représentant régional de la Fédération française des médecins généralistes MG-France,
M. le docteur Merlenghi (Sauveur), représentant régional de l'UNOF, confédération des syndicats médicaux français,
Et d'autre part :
M. Maurel (Patrick), président du conseil d'administration de l'union régionale des caisses d'assurance maladie de Corse, les parties ci-dessus énumérées, signataires du présent accord, sont désignées sous le terme « parties signataires ».
Considérant l'article L. 162-12-17 du code de la sécurité sociale, qui définit les accords de bon usage des soins (Acbus) ;
Considérant les articles 3.2, 5.2 et 6 de l'Acbus national signé le 1er juillet 2002 entre le président de MG-France et les présidents des trois caisses nationales et publié au JO du 30 août 2002 ;
Considérant l'article L. 162-3 du code de la sécurité sociale, qui précise « que les consultations médicales sont données au cabinet du praticien, sauf lorsque l'assuré ne peut se déplacer en raison de son état » ;
Et suite à l'accord du 5 juin 2002, intervenu entre l'assurance maladie et les représentants des médecins généralistes,

Conviennent des termes de l'accord de bon usage des soins qui suit :

Préambule

Comme indiqué dans le protocole d'accord national du 5 juin 2002, les parties signataires entendent favoriser les soins dispensés au cabinet du médecin.
En effet, sauf lorsque le patient n'est pas en mesure de se déplacer, les soins dispensés au cabinet du médecin apportent une meilleure garantie de qualité au patient et contribuent à améliorer les conditions d'exercice des médecins généralistes.

Article 1er
Champ de l'accord

Les parties signataires conviennent d'appliquer les dispositions de l'accord national de bon usage des soins à domicile.
Elles s'engagent par ailleurs à définir des critères socio-environnementaux en fonction du contexte régional.
Le présent accord définit les pratiques et procédures contribuant à cet objectif. Il précise les obligations réciproques des différentes parties dans ce domaine.

Article 2
Etat des lieux

En 2001, 354 972 visites ont été remboursées par l'assurance maladie en Corse.
Le taux moyen de visites est évalué à 29,6 %.
Les parties signataires constatent qu'il existe des disparités microrégionales, qui ne sont pas systématiquement justifiées par des critères d'ordre médical.

MICRO-RÉGIONCVTOTAL C + VPART DE V
L'Alta-Roca7 6377 25814 89548,73 %
L'extrême Sud80 50320 534101 03720,32 %
La Balagne41 24912 00253 25122,54 %
La Bravone14 6747 15421 82832,77 %
La Casinca42 61121 70764 31833,75 %
Le Campuloru20 25111 73731 98836,69 %
Le Cap Corse15 4499 06524 51436,98 %
Le Grand Bastia210 61092 302302 91230,47 %
Le Sartenais10 0584 82114 87932,40 %
Le Taravo7 60011 76119 36160,75 %
Le Valinco23 55612 03135 58733,81 %
Région de Corte26 86214 24341 10534,65 %
Région du Travo41 28212 56153 84323,33 %
Sevi in dentru5 6447 41613 06056,78 %
Sevi in fora6 9103 77410 68435,32 %
Zone d'Ajaccio232 44882 558315 00626,21 %
Zone de Calvi29 7927 38337 17519,86 %
Zone de Ponte-Leccia8 6773 77512 45230,32 %
Zone de Saint-Florent18 29412 89031 18441,34 %
Total844 107354 9721 199 07929,60 %

Cependant, on constate une forte corrélation entre la proportion des visites réalisées par micro-région et la proportion de personnes âgées qui y résident.
MICRO-RÉGIONPART DES 70
et plus
PART DES
patients
exonérés
PART DE V
L'Alta-Roca23,85 %29,74 %48,73 %
L'extrême Sud11,51 %22,82 %20,32 %
La Balagne14,36 %24,72 %22,54 %
La Bravone16,29 %32,69 %32,77 %
La Casinca15,16 %31,61 %33,75 %
Le Campuloru15,57 %33,33 %36,69 %
Le Cap Corse23,11 %28,35 %36,98 %
Le Grand Bastia13,68 %30,66 %30,47 %
Le Sartenais21,30 %28,23 %32,40 %
Le Taravo28,83 %32,21 %60,75 %
Le Valinco13,83 %25,19 %33,81 %
Région de Corte19,01 %25,77 %34,65 %
Région du Travo14,38 %26,16 %23,33 %
Sevi in dentru23,29 %25,71 %56,78 %
Sevi in fora14,00 %18,68 %35,32 %
Zone d'Ajaccio15,11 %26,72 %26,21 %
Zone de Calvi13,38 %21,63 %19,86 %
Zone de Ponte-Leccia22,41 %30,13 %30,32 %
Zone de Saint-Florent21,49 %31,09 %41,34 %
Total15,14 %27,51 %29,60 %

Article 3
Objectif médicalisé d'évolution des pratiques

Les parties signataires conviennent que pour la première année d'application de l'accord, le nombre de soins hors cabinet, avec majoration de déplacement ou non, doit diminuer de 5 %.
Cet AcBus sera transmis pour approbation aux caisses nationales et centrale dès sa signature.

Article 4
Référentiel de bon usage des soins à domicile
Article 4.1
Majoration pour critères médicaux

Les parties signataires conviennent d'appliquer les dispositions fixées par l'AcBus national :

Article 4.2
Majoration pour critères d'environnement

Conformément aux dispositions de l'AcBus national, les parties signataires s'entendent pour prendre en compte des critères socio-environnementaux qui permettront au médecin de facturer exceptionnellement la majoration de déplacement (MD) pour les soins dispensés au domicile des personnes dont les difficultés d'accès à des soins non programmés sont liées à une situation personnelle qui entrave leur mobilité cumulée à l'insuffisance d'une offre de proximité.
Les parties signataires conviennent des situations personnelles suivantes :

  • personnes âgées de soixante-quinze ans et plus ;

  • composition de la famille quand celle-ci a une incidence sur la capacité à se déplacer au cabinet du médecin (à titre d'exemple : famille nombreuse dont l'un des enfants a moins de cinq ans)
  • Concernant les critères géographiques, les travaux destinés à définir les zones où il existerait un problème d'accès aux soins de premier recours sont actuellement en cours. Les parties signataires conviennent de suivre l'évolution de ce dossier dans le cadre du comité régional de suivi et de les prendre en compte dès qu'elles auront été fixées par le préfet de région en application de l'article 39 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2002.
    De ce fait, les parties signataires décident de surseoir à la fixation d'un taux de MD pour critères socio-environnementaux.

    Article 5
    Actions mises en oeuvre

    Les parties signataires s'engagent à relayer le programme de communication que définira le Comité national de suivi en développant notamment les actions les mieux adaptées au contexte local.
    Conscientes que cette communication sera d'autant plus efficace si elle est menée en partenariat entre les médecins généralistes et l'assurance maladie, les parties signataires conviennent :

    Article 6
    Suivi de l'accord

    Les parties signataires conviennent de faire des bilans réguliers de l'application de l'accord, tant d'un point de vue quantitatif que qualitatif.
    Cet accord fera l'objet d'un avenant annuel en vue de corriger le taux de diminution des soins hors cabinet.
    Conformément aux dispositions des articles 5.1 et 5.2 de l'AcBUS national, l'instance conventionnelle régionale est chargée du suivi et de l'évaluation du présent accord, ainsi que de la traçabilité des MD pour critères socio-environnementaux.
    Ce suivi permettra, le cas échéant, une actualisation des critères ouvrant droit à la majoration de déplacement par les instances régionales ou nationales.

    Article 7
    Résiliation de l'accord

    L'accord régional sera résilié de plein droit en cas de résiliation de l'accord national de bon usage des soins à domicile.
    L'accord peut être résilié par décision d'une des parties en cas de :

  • violation grave et répétée des engagements de l'accord du fait de l'une des parties ;

  • modification législative ou réglementaire affectant substantiellement les rapports entre les organismes d'assurance maladie et les médecins.
  • La résiliation s'effectue par lettre recommandée avec avis de réception à tous les signataires de l'accord. Elle prend effet à l'échéance d'un préavis de deux mois.
    Fait à Ajaccio, le 26 septembre 2002.

    Le représentant régional de la fédération française
    des médecins généralistes MG France

    Le représentant régional de l'UNOF
    confédération des syndicats médicaux français

    Le président du conseil d'administration
    de l'URCAM de Corse


    supprimé pour essai voir PF problème sur Supplément

    ANNEXE
    RÉFÉRENTIEL D'AIDE À LA JUSTIFICATION DU DÉPLACEMENT
    DU MÉDECIN GÉNÉRALISTE AU DOMICILE DU PATIENT

    Référentiels médicaux : ils décrivent des situations cliniques ne permettant pas le déplacement du patient en dehors de son domicile :

  • incapacité concernant la locomotion par :

  • atteinte ostéo-articulaire d'origine dégénérative, inflammatoire ou traumatique ;
  • atteinte cardio-vasculaire avec dyspnée d'effort, angor d'effort ou claudication intermittente ;
  • atteinte respiratoire chronique grave ;
  • atteinte neurologique avec séquelles invalidantes d'accident vasculaire cérébral ou liée à une affection neurologique caractérisée ;
  • trouble de l'équilibre ;
  • état de dépendance psychique avec incapacité de communication ;
  • état sénile ;
  • soins palliatifs ou état grabataire ;
  • période postopératoire immédiate contre-indiquant le déplacement ;
  • altération majeure de l'état général.