Bulletin Officiel n°2003-12Direction de la sécurité sociale
Bureau 1 B

Accord de bon usage des soins région Pas-de-Calais

SS 1 134
921

NOR : SANS0330106X

(Texte non paru au Journal officiel)

Est réputé approuvé, en application de l'article L. 162-12-17 du code de la sécurité sociale, l'accord régional de bon usage des soins publié ci-dessous et conclu le 1er octobre 2002 entre, d'une part, l'union régionale des caisses d'assurance maladie de la région Nord - Pas-de-Calais et, d'autre part, la Fédération française des médecins généralistes MG-France du Nord et du Pas-de-Calais.
supprimé pour essai voir PF problème sur Supplément

Accord régional de bon usage des soins Nord - Pas-de-Calais
relatif à la visite

Vu le protocole d'accord national du 5 juin 2002,
Vu le protocole d'accord régional relatif à la création du comité de suivi régional de l'accord national du 5 juin 2002,
Vu la loi de financement de la sécurité sociale pour 2000 du 29 décembre 1999 créant l'article L. 162-12-17 CSS permettant aux URCAM, au niveau régional, de conclure des accords de bon usage des soins avec les représentants des syndicats signataires de la convention nationale de la profession considérée.
Vu la loi du 6 mars 2002 de rénovation des rapports conventionnels entre l'assurance maladie et les professionnels de santé,
Vu l'agrément du ministre chargé de la santé,

Préambule

MG France 59 et 62 et l'URCAM Nord - Pas-de-Calais souhaitent conclure un accord régional de bon usage des soins relatif aux soins dispensés hors cabinet conformément aux engagements sus visés.
Les parties signataires du présent accord régional de bon usage des soins entendent favoriser les soins dispensés au cabinet du médecin. En effet, sauf lorsque le patient n'est pas en mesure de se déplacer, les soins dispensés au cabinet du médecin apportent une meilleure qualité au patient et contribuent à améliorer les conditions d'exercice des médecins généralistes.

Article 1er
Champ de l'accord

Le présent accord est une déclinaison de l'accord national, il organise les obligations des caisses et des médecins généralistes conventionnés, concernant la bonne utilisation des visites à domicile.
Les parties signataires conviennent que les soins hors cabinet justifiés peuvent à ce titre bénéficier d'une majoration (intitulée MMD puis MD à compter du 1er octobre 2002) dans les conditions fixées par la NGAP. Actuellement et sur l'exercice 2002, elles estiment que 30 % des déplacements pourraient bénéficier de cette majoration.

Article 2
Etat des lieux
2.1. Au niveau de la région

Dans la région Nord - Pas-de-Calais, on observe les éléments suivants :
Le taux de V sur l'ensemble des actes cliniques V + C est de 33,6 %
Le taux de V sur l'ensemble des actes cliniques

V

est de 33,6 %

V + C
contre 23,5 en France.
Le nombre de V pour 1 000 habitants est de 2 017 contre 1 103 en France.

2.2. Au niveau local

L'état des lieux donne les informations consignées ci-après :

CPAMNOMBRE DE V
(valeur 2001)
Total deVen %
V + C
Armentières316 51131,7 %
Cambrai444 50740 %
Douai451 15531,7 %
Dunkerque510 97128,6 %
Lille1 075 57729,2 %
Maubeuge559 41636,6 %
Roubaix543 54328,7 %
Tourcoing360 43531 %
Valenciennes849 59837,1 %
Total Nord5 111 71332,2 %
Arras625 07734,2 %
Boulogne-sur-Mer544 16333,5 %
Calais560 57429,1 %
Lens1 129 74930,7 %
Total Pas-de-Calais2 859 56331,6 %
Total7 971 27632 %

Article 3
Objectif médicalisé d'évolution des pratiques
3.1. Au niveau régional

Pour atteindre l'objectif de qualité des soins en cabinet et compte tenu de la spécificité régionale, pour la première année d'application de l'accord, le nombre d'actes de soins hors cabinet, avec majoration de déplacement ou non, devrait diminuer de façon à respecter l'objectif national (5 %), ce qui implique un taux d'effort supérieur au reste de la France.
3.2. Les parties signataires souhaitent une réduction des disparités entre circonscriptions de CPAM. A cet effet, des actions spécifiques permettant l'atteinte de l'objectif seront engagées par les caisses concernées à l'initiative du comité de suivi

Article 4
Référentiel de bon usage des soins à domicile
4.1. Majoration pour critères médicaux

Les parties signataires conviennent de mettre en oeuvre un suivi et une évaluation de l'application de la majoration prévue par l'accord national.
Cette majoration concerne :

1. Critères médico-administratifs

Critères de l'ancienne majoration de maintien à domicile (MMD) :

  • personnes âgées de 75 ans et plus, exonérées du ticket modérateur car reconnues en ALD ;

  • personnes bénéficiaires de l'allocation tierce personne ;
  • personne bénéficiant de l'hospitalisation à domicile ;
  • pendant les dix jours qui suivent un acte KCC > 150 ;
  • personnes bénéficiant de l'APA et exonérées du ticket modérateur.
  • Critères d'extension de l'ancienne MMD prévus par l'accord national de bon usage des soins sur la visite pour les personnes reconnues atteintes de ces ALD :

    - mucoviscidose ;
    - paraplégie ;
    - sclérose en plaques ;
    - maladie de Parkinson ;

    2. Critères définis par le référentiel médical annexé à l'Accord national
    de bon usage des soins sur la visite

    Incapacité concernant la locomotion par :

  • atteinte ostéo-articulaire d'origine dégénérative, inflammatoire ou traumatique ;

  • atteinte respiratoire chronique grave ;
  • atteinte cardio-vasculaire avec dyspnée d'effort, angor d'effort ou claudication intermittente ;
  • atteinte neurologique avec séquelles invalidantes d'accident vasculaire cérébral ou liée à une affection neurologique caractérisée ;
  • trouble de l'équilibre.
  • Etat de dépendance psychique avec incapacité de communication
    Etat sénile
    Soins palliatifs ou état grabataire
    Période post-opératoire immédiate contre-indiquant le déplacement
    Altération majeure de l'état général.
    Un rapport trimestriel élaboré par le comité de suivi fera état des constats.

    4.2. Majoration pour critères d'environnement

    La région Nord - Pas-de-Calais n'a pas de zones géographiques dans lesquelles existent des difficultés d'accès aux soins de premier recours du fait d'une insuffisance d'une offre de soins de proximité.
    Dans ces conditions, les parties signataires conviennent de ne pas retenir ce critère pour la région.
    Toutefois, compte tenu des spécificités régionales, il est convenu que la MD est applicable pour les nourrissons jusqu'à la fin du troisième mois ou pour les enfants de familles nombreuses (3 enfants) dont deux ont moins de six ans.

    Carte provisoire
    Temps de trajet à l'omnipraticien le plus proche
    Article 5
    Actions mises en oeuvre

    Les parties signataires s'engagent à relayer le programme national de communication. Elles décident de réaliser, dès l'entrée en vigueur du présent accord, les actions de communication les mieux adaptées aux contextes locaux.
    Ces actions seront réalisées tant auprès des bénéficiaires de soins que des médecins :

  • lettre d'information à tous les généralistes ;

  • messages sur décomptes destinés aux assurés ;
  • réunions d'information des professionnels dans chaque arrondissement de la région avec invitation de la presse locale.
  • Outre les actions de communication, un suivi collectif du respect de l'application de l'accord sera réalisé trimestriellement par le comité de suivi.
    A partir des analyses réalisées sur les bases de données de l'assurancemaladie, les médecins atypiques sur les critères V + C et MD seront
    maladie, les médecins atypiques sur les critères

    V

    seront invités à pré-

    V + C

    senter leurs explications aux CMPL compétents, avec retour au comité de suivi.

    Article 6
    Dénonciation de l'accord

    L'accord régional peut être dénoncé par décision de l'une des parties dans les conditions de forme suivantes :

  • la dénonciation doit être notifiée à l'instance conventionnelle nationale ;

  • la dénonciation s'effectue par lettre recommandée avec accusé de réception à tous les signataires de l'accord ;
  • elle prendra effet à l'échéance d'un préavis de deux mois.
  • La durée de l'accord est de 3 ans et renouvelable par avenant au présent accord.
    Fait à Lille, le 1er octobre 2002.

    Le président de l'URCAM Nord - Pas-de-Calais

    Les délégués MG France 59 et 62

    Le directeur de l'URCAM Nord - Pas-de-Calais