Bulletin Officiel n°2004-19MINISTÈRE DE LA SANTÉ
ET DE LA PROTECTION SOCIALE
Direction de la santé
et de la protection sociale
Sous-direction des affaires financières
Bureau du financement
de l'hospitalisation publique
et des activités spécifiques de soins
pour les personnes agées
Bureau F 2
Direction générale de l'action sociale
Sous-direction des âges de la vie
Bureau des personnes âgées

Instruction DHOS-F2-DGAS-2C n°183 du 22 avril 2004 relative au suivi de la consommation des crédits consacrés à la création de services d'accueil de jour et d'hébergement temporaire

SP 3 333
1398

NOR : SANH0430174J

Date d'application : immédiate.

Le ministre de la santé et de la protection sociale ; le ministre délégué aux personnes âgées à Madame et Messieurs les préfets de région (directions régionales des affaires sanitaires et sociales [pour mise en oeuvre]) ; Mesdames et Messieurs les préfets de département (directions départementales des affaires sanitaires et sociales [pour mise en oeuvre]) Dans le cadre de la politique de développement des alternatives à l'hébergement complet, un plan pluriannuel de créations de places d'accueils de jour et d'hébergement temporaire a été décidé par les pouvoirs publics en 2002.
A ce titre 39 MEUR de crédits ont été notifiés aux régions à l'occasion des trois dernières circulaires budgétaires (1) permettant la création de 3 500 places d'accueil de jour et 1 500 places d'hébergement temporaire.
Cependant dans l'attente de la parution du décret définissant les règles de financement applicables aux établissements autonomes d'une capacité inférieure à 25 places, seuls les établissements ayant signé une convention tripartite peuvent procéder à la création de places d'accueils de jour.
De ce fait, une part importante des crédits destinés à la création de places d'accueils de jour et d'hébergement temporaire se trouve aujourd'hui inutilisée.
Afin d'utiliser au mieux les crédits qui vous sont alloués, il est nécessaire de connaître précisément les montants actuellement disponibles dans les départements ainsi que le total des places effectivement créées au 31 décembre 2003.
Il conviendra également de nous faire savoir quelle utilisation a été faite des crédits notifiés aux départements afin de créer des places d'accueils de jours et d'hébergement temporaire et qui n'ont pas été utilisés à cette fin (gel de crédit, utilisation à titre non reconductible ou à titre reconductible).
Nous vous demandons de renseigner pour le 14 mai 2004 les tableaux joint en annexe I, II et III. Ces tableaux seront renseignés par les directions départementales des affaires sanitaires et sociales (DDASS) pour transmission simultanée aux deux destinataires de l'administration centrale (DGAS, DHOS) et à la direction régionale des affaires sanitaires et sociales (DRASS).
Une synthèse régionale sera élaborée par la direction régionale des affaires sanitaires sociales (annexe IV) et transmise dans les meilleurs délais à l'administration centrale.
Nous vous précisons qu'il sera tenu compte du montant des crédits disponibles pour l'attribution de mesures nouvelles d'hébergement temporaire et d'accueil de jour à l'occasion de la circulaire de mi-campagne. En conséquence, en l'absence de réponse à cette enquête, les crédits alloués seront considérés comme disponibles et l'allocation de mesures nouvelles pourra être réduite à due concurrence.

Pour le ministre et par délégation :
Le directeur de l'hospitalisation
et de l'organisation des soins,
E. Couty

Pour le ministre et par délégation :
Le directeur général de l'action sociale,
J.-.J. Trégoat

ANNEXE I
PLAN ALZHEIMER 2002-2007

Département :
Montant des crédits notifiés au département en 2002 :
Montant des crédits notifiés au département en 2003 :
Montant des EAP 2003 notifiées au département en 2004 :
A retourner impérativement avant le 14 mai 2004 à : danielle.larrouy@sante.gouv.fr et christine.tacon@sante.gouv.fr et à la DRASS.

(Voir tableau pages suivantes.)

ACCUEIL DE JOUR
NOM ET ADRESSE
de la structure
STRUCTURE comportant des places autres que des places
d'accueil de jour
(1)
STRUCTURE
ne comportant que des places
d'accueil de jour
(1)
NOMBRE DE places d'accueil de jour financé (2)NOMBRE DE journées
réalisées
au 31/12
(3)
CRÉDIT ENGAGÉ (4)MONTANT
extension en année pleine
(4)
TOTAL
financement
        
       0
       0
        
       0
       0
Total 2002    000
       0
       0
       0
       0
       0
       0
Total 2003    000
(1) Mettre une croix dans la colonne correspondante.
(2) Places créées dans le cadre du plan Alzheimer.
(3) Pour 2002 : chiffres issus du compte administratif ; pour 2003 : journées prévisionnelles.
(4) Crédits engagés : il s'agit du montant des crédits « assurance maladie » notifié par la DDASS à la structure pour l'année considérée.
(5) EAP : complément de crédits attribués en N + 1 de façon à obtenir le financement nécessaire pour une année pleine.

ANNEXE II
PLAN ALZHEIMER 2002-2007

Département :
Montant des crédits notifiés au département en 2002 :
Montant des crédits notifiés au département en 2003 :
Montant des EAP 2003 notifiées au département en 2004 :
A retourner impérativement avant le 14 mai 2004 à : danielle.larrouy@sante.gouv.fr et christine.tacon@sante.gouv.fr et à la DRASS.

(Voir tableau pages suivantes.)

HÉBERGEMENT TEMPORAIRE
NOM ET ADRESSE
de la structure
STRUCTURE
comportant des
places autres
que des places
d'hébergement
temporaire
(1)
STRUCTURE
ne comportant que des places
d'hébergement temporaire
(1)
NOMBRE
de places
d'hébergement
temporaire
financé
(2)
NOMBRE
de journées
réalisées
au 31/12
(3)
CRÉDIT
engagé (4)
MONTANT
extension en année pleine
(4)
TOTAL
financement
        
       0
       0
        
       0
       0
Total 2002    000
       0
       0
       0
       0
       0
       0
Total 2003    000
(1) Mettre une croix dans la colonne correspondante.
(2) Places créées dans le cadre du plan Alzheimer.
(3) Pour 2002 : chiffres issus du compte administratif ; pour 2003 : journées prévisionnelles.
(4) Crédits engagés : il s'agit du montant des crédits « assurance maladie » notifié par la DDASS à la structure pour l'année considérée.
(5) EAP : complément de crédits attribués en N + 1 de façon à obtenir le financement nécessaire pour une année pleine.

ANNEXE III
PLAN ALZHEIMER 2002-2007
Utilisation des crédits disponibles

Département :
A retourner impérativement avant le 14 mai 2004 à : danielle.larrouy@sante.gouv.fr et christine.tacon@sante.gouv.fr et à la DRASS.

(Voir tableau page suivante.)

ACCUEIL DE JOURHÉBERGEMENT TEMPORAIRE
Total des notificationsTotal des
crédits
engagés
DisponibleNature de l'utilisation du disponible (1)Total des notificationsTotal des crédits
engagés
DisponibleNature de l'utilisation du
disponible (1)
ReconductibleNon
reconductible
ReconductibleNon
reconductible
2002    2002     
2002    2002     
(1) Préciser : gel des crédits, aide ponctuelle, etc.

ANNEXE IV
PLAN ALZHEIMER 2002-2007
Tableau de synthèse

Région :
A retourner impérativement avant le 14 mai 2004 à : danielle.larrouy@sante.gouv.fr et christine.tacon@sante.gouv.fr et à la DRASS.

(Voir tableau pages suivantes.)

ACCUEIL DE JOURHÉBERGEMENT TEMPORAIRE
DÉPARTEMENTNombre
de places
d'accueil de jour financées au titre de l'assurance maladie au 31 décembre
(3)
Crédits
engagés au 31 décembre (3)
Montant extension en année pleine (4)Total
financement
(3 + 4)
Nombre
de places
d'hébergement temporaire financées au titre de l'assurance maladie au 31 décembre
Crédits
engagés au 31 décembre
(3)
Montant
extension en année pleine
(4)
Total
financement
(3 + 4)
Année 2002        
Département        
Département        
Département        
Département        
Département        
Département        
Département        
Département        
Total 2002        
Année 2003        
Département        
Département        
Département        
Département        
Département        
Département        
Département        
Département        
Total 2003       

Places créées dans le cadre du plan Alzheimer.
Crédits engagés : il s'agit du montant des crédits assurance maladie notifiés par la DDASS à la structure pour l'année considérée.
EAP : complément de crédits attribué en N + 1 et au cours des années de façon à obtenir le financement nécessaire en année pleine.
(1) Il s'agit des circulaires budgétaires DHOS/DGAS/DSS du 10 avril 2002 et 30 mai 2003 relatives aux établissements et services médico-sociaux et sanitaires accueillant des personnes âgées. Par ailleurs la circulaire du 18 février 2004 a notifié 13,035 MEUR au titre de l'extension en année pleine des créations de places financées sur 4 mois en 2003.