Plan national Santé-Environnement 4 (PNSE 4), "Mon environnement, ma santé" (2020-2024)

Le 3ème plan national santé environnement arrivant à échéance fin 2019, le lancement de l’élaboration du plan « Mon environnement, ma santé », 4ème plan national santé environnement a été annoncée en ouverture des Rencontres nationales santé-environnement les 14 et 15 janvier 2019 à Bordeaux.

L’élaboration d’un plan national santé environnement (PNSE), sa déclinaison en régions et sa mise à jour tous les cinq ans ont été inscrites dans le code de la santé publique (article L. 1311-6 du code de la santé publique).

Copiloté par les ministères de la Transition écologique et de la Santé, ce plan aura vocation à fédérer les plans thématiques en santé environnement et mobilisera l’ensemble des acteurs du territoire. Il s’articulera autour de quatre grand axes :

- Mieux connaître les expositions et les effets de l’environnement sur la santé des populations (« exposome ») ;
Introduit dans le code de la santé publique, le concept d’exposome propose de considérer globalement les expositions tout au long de la vie de l’individu. Il doit permettre de mieux comprendre et agir sur la survenue des maladies chroniques et la possibilité pour chacun d’évoluer dans un environnement favorable à sa santé ;

- Informer, communiquer et former les professionnels et les citoyens ;
L’information et la formation constituent un axe majeur d’une politique efficace de prévention en matière de santé environnement. L’objectif est de garantir une information de chacun des citoyens et la formation de l’ensemble des professionnels concernés, en utilisant des technologies numériques innovantes et en s’appuyant notamment sur les dispositifs et structures de formation existants ;

- Réduire les expositions environnementales affectant notre santé ;
La réduction des expositions environnementales est une priorité permanente, compte tenu du nombre important et croissant de pathologies induites par la dégradation de l’environnement dans lequel nous évoluons au quotidien. La qualité de l’air intérieur est ainsi proposée comme thème prioritaire emblématique du PNSE 4, au vu des attentes sociétales concernant cet enjeu.

- Démultiplier les actions concrètes menées dans les territoires ;
Par leurs compétences très larges, en prise directe avec le quotidien des Français, les collectivités locales disposent de leviers d’actions importants pour réduire l’exposition des populations, en prenant en compte notamment les inégalités. Des initiatives locales innovantes existent déjà et permettent à chacun d’évoluer dans un environnement plus favorable à sa santé. Afin de démultiplier ses initiatives, une web-plateforme collaborative sera lancée dès 2019. Elle aura pour objectif de partager les initiatives des acteurs de terrain, recenser les actions concrètes et les outils développés par les collectivités et les associations en santé environnement et massifier leur utilisation.

« Le nouveau plan « Mon environnement, ma santé » est un appel à agir sur les causes, en faisant évoluer la production et la consommation, dans tous les domaines, et sur les effets déjà survenus. La sensibilité et la vulnérabilité des populations à l’environnement sont en effet déjà palpables.

Le plan mené conjointement entre le ministère des solidarités et de la santé et le ministère de la transition écologique et solidaire permettra de garantir une prise en compte plus cohérente et plus complète et une meilleure structuration des actions déjà conduites et à conduire. Il sera également l’occasion de définir des indicateurs de suivi des résultats des actions engagées dans chacun des plans sectoriels. »

Extrait du discours du Ministre de la Transition écologique et solidaire lors des Rencontres nationales Santé Environnement, janvier 2019

« L’état de santé n’est en effet pas le résultat de la seule efficacité du système de soins. Il est la synthèse d’une multitude de facteurs internes et externes, parmi lesquels l’environnement joue un rôle majeur. La loi a ainsi introduit la notion d’exposome en 2016, qui doit être le fil conducteur de « Mon environnement, ma santé. »

Extrait du discours de la Ministre des Solidarités et de la santé lors des Rencontres nationales Santé Environnement, janvier 2019

Dans ce cadre, six groupes de préfiguration thématiques, sont mis en place pour élaborer les actions du futur PNSE 4. Ces groupes associent l’ensemble des représentants de la société civile, y compris au niveau des territoires. Ils proposeront des actions concrètes qui devront se traduire, à court terme, par une amélioration du quotidien des Français. Ces travaux reposeront sur le bilan de l’ensemble des actions déployées pour le PNSE 3. Ils intègreront également les rapports d’inspection générale remis aux Ministères de la santé et de l’écologie en 2019. Un état d’avancement de ces travaux sera présenté lors de la prochaine réunion du Groupe Santé Environnement prévue en juillet 2019. Ils serviront ensuite à l’élaboration du PNSE 4 dont la publication est prévue début 2020.

Ressources :